外交部副部长马朝旭在2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议全球治理论坛上的发言

来源：外交部

尊敬的龚正市长、龙腾副部长，各位来宾：

大家下午好。很高兴出席人工智能全球治理论坛，同大家共同探讨如何加强人工智能发展应用和全球治理问题。

中国是人工智能全球治理的积极倡导者和践行者。去年10月，中国国家主席习近平宣布提出《全球人工智能治理倡议》，系统回答了为什么要加强、如何加强人工智能全球治理的重大时代课题，提出了中国方案，贡献了中国智慧，为凝聚国际社会共识、推进全球共享共治指明了方向。

今天上午，中国国务院总理李强在开幕式上发表讲话，阐述了中国政府对人工智能发展与全球治理的政策主张，为人工智能全球治理注入新能量。作为负责任的人工智能大国，中国致力于为国际社会提供更多公共产品，以开放和建设性姿态开展人工智能国际交流合作，为世界各国搭建合作平台。

今天下午的会议聚焦人工智能全球治理，深入探讨人工智能快速发展背景下国际社会面临的共同课题，特别是如何趋利避害，让人工智能真正为人类发展目标服务？如何防止“智能鸿沟”加剧“发展鸿沟”？如何确保人工智能安全、可靠、可控？如何加强国际合作，实现人工智能共享共治的目标？

我愿借此机会分享中方的看法和主张：

第一，坚持智能向善。人工智能的发展和应用应当以增进人类共同福祉为目标，符合和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，遵守适用的国际法和相关伦理道德。要以“善智”促“善治”，支持以人工智能赋能千行百业，提升生活品质与社会福祉，助力应对气候变化、生物多样性保护等全球性挑战。反对将人工智能作为谋求霸权的工具，反对利用人工智能干涉他国内政。

第二，坚持安全发展。必须守住安全底线，确保人工智能始终处于人类控制之下，以高水平安全促进人工智能的高质量发展。应当加强前瞻性风险研判，建立有效的风险预警和应对机制，实施分类分级管理，逐步建立健全相关法律和规章制度，不断提高人工智能技术的安全性、可靠性、可控性。

第三，坚持公平普惠。各国无论大小、强弱、贫富，无论社会制度如何，都有平等发展和利用人工智能的权利。应当坚持开放、包容、非歧视，不断弥合南北技术、数字、发展鸿沟，确保各国平等享受人工智能带来的红利，增强发展中国家的代表性和发言权。反对在人工智能领域谋求独占资源、主导规则、构建排他性小圈子，反对人为制造壁垒、恶意阻挠他国技术发展。

第四，坚持协同共治。人工智能全球治理应避免各自为政。国际社会应携手推进跨国界、跨地区的交流合作，支持联合国发挥主平台、主渠道作用，协调国际人工智能发展、安全与治理重大问题。在此方面，加强人工智能能力建设国际合作，确保各国发展和治理人工智能的权利平等、机会平等、规则平等，具有重要意义。

日前，第78届联合国大会以协商一致方式通过了中方主提的“加强人工智能能力建设国际合作”决议，143个联合国会员国参加联署。我们对支持和参与联署的国家表示感谢。这是全球首个聚焦人工智能能力建设的共识性文件。决议支持联合国发挥中心和协调作用，鼓励各方通过政策交流、技术支持、资金援助、人员培训、联合研究等加强人工智能能力建设国际合作，呼吁营造一个公平、开放、包容和非歧视的商业环境，促进发展中国家有意义地参与有关人工智能进程。这是中方支持联合国在人工智能全球治理方面发挥主渠道作用的具体实践。如此多的国家支持这份决议充分表明，国际社会在人工智能发展和治理问题上拥有广泛共识、合作潜力巨大。

中方愿同国际社会一道，切实推进决议后续落实，确保各国共享智能红利，不让任何一个国家掉队。为此，中方将于年内举办面向发展中国家的人工智能能力建设培训班暨研讨会，欢迎各方届时积极参加。

同事们，朋友们，

今天，大会发布了《人工智能全球治理上海宣言》。《宣言》就促进人工智能发展、维护人工智能安全、构建全球治理体系、加强社会参与和提升公众素养、推动以人工智能提升社会福祉和解决全球性问题等方面提出系列主张。中方愿与各方携手合作，以实际行动推进人工智能全球治理进程，为构建人类命运共同体作出不懈努力。

谢谢。