工信部部长金壮龙：计划2027年实现“小巨人”企业数字化改造全覆盖

11月15日，工业和信息化部部长金壮龙在在第十九届中国国际中小企业博览会开幕式上致辞表示，将一体推进选种、育苗、培优，让更多专精特新中小企业脱颖而出。加大对“小巨人”企业的要素保障力度，支持打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。加快中小企业数字化转型。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。计划到2027年，实现“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

金壮龙表示，近年来，我国中小企业积极应对环境变化，努力克服多重挑战，走出了一条“专精特新”发展路子，高质量发展取得显著成效。同时，我国坚持开放合作，积极倡导提高“专精特新”能力、推动大中小企业融通创新、加快中小微企业数字化转型，并成功写入《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。

数据显示，2023年，我国日均新设企业2.7万户，中小企业总数超过5700万户。截至目前，累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家，形成300个中小企业特色产业集群。我国已累计建立20多个中小企业领域双多边对外合作机制，设立15个中外中小企业合作区，成为中小企业对外开放合作的新高地。

据了解，支持中小企业发展既是国家的长期战略，又是政府的重要责任。作为促进中小企业发展工作综合管理部门，工业和信息化部将坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量发展。

具体来看，一是完善中小企业法律政策体系。全面落实《中小企业促进法》，加快修订《保障中小企业款项支付条例》，谋划推出更多精准政策举措，为中小企业发展营造良好环境。

二是健全优质企业梯度培育体系。一体推进选种、育苗、培优，让更多专精特新中小企业脱颖而出。加大对“小巨人”企业的要素保障力度，支持打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。

三是加快中小企业数字化转型。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。计划到2027年，实现“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

四是构建优质高效中小企业服务体系。完善国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，建好用好全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供“一站式”服务。加强与中小企业的常态化交流，及时帮助企业解决急难愁盼问题。

金壮龙表示，当前世界经济复苏乏力，找到新的增长动能尤为关键。中小企业有灵气、有活力、善于迎难而上、自强不息。各国应同心协力、共迎挑战，共同推动中小企业包容和可持续发展。

为此，他提出三点建议：

一是深化交流互鉴，开创务实合作新局面。加大中小企业发展政策沟通和协调，积极开展项目合作，加强产权保护，助力中小企业更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，实现更高质量、更有韧性的发展。

二是聚焦专精特新，培育创新发展新动能。落实《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》，引导中小企业聚焦主业、精耕细作，着力提升创新能力和国际竞争力，打造更多“独门绝技”，培育发展新质生产力。

三是坚持开放包容，构建互利共赢新生态。坚定维护多边贸易体制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，为中小企业营造稳定和可预期的发展环境。支持建设中小企业海外服务体系，帮助企业更好利用全球资源、全球市场。

值得注意的是博览会上，工信部中小企业局局长梁志峰解读了工信部联合有关部门即将印发的《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027）》（以下简称《专项行动方案》）。梁志峰表示，为推动中小企业数字化转型迈向更广范围、更高水平、更好质效。工信部联合财政部、中国人民银行、国家金融监管总局、国家数据局制定《专项行动方案》，明确未来三年推动中小企业数字化转型的主要思路和重点任务。

梁志峰介绍说，《专项行动方案》分为总体要求、重点任务、保障措施三个大部分。

在整体要求方面，到2027年中小企业数字化转型达成试点，取得扎实成效。专精特新中小企业数字化改造应改尽改，形成一批转型标杆。中小企业上云率超过40%，初步构建起供需适配、保障有力的中小企业数字化转型生态。

在重点任务方面，一共有七大任务，分为五个板块：一是加强政府引导，以白城试点为核心抓手，分别支持100个左右城市，4万多家中小企业深度改造，纵深推动工业大县中小企业数字化转型。

二是坚持企业主体，面向专精特新“小巨人”企业开展系统化集成改造，面向专精特新中小企业和规上工业中小企业实施重点场景改造，面向中小微企业，推行普惠性“上云用数赋智”服务。

三是深化链全融通，推广龙头企业牵头的供应链链式转型，平台间驱动的产业链链式转型，可以集成园区为单位的链状转型。

四是强化数字赋能，发布中小企业人工智能应用指引，加强应用推广，强化应用基础，建设一批适用于中小企业的重点行业大模型，推动人工智能创新赋能，提升中小企业数字管理和利用能力，加强数据资源开发，支持地方开展公共数据授权运营试点，引导中小企业开展数据资源资产价值评估合作表，深度结合中小型数据要素价值。

五是优化服务供给，供需适配发展大小精准、数字化产品和解决方案，增加产品易用性及开发便捷性，培育壮大数字经济领域优质企业，提升数字化转型更具质效，构建中小企业数字化转型标准体系，完善转型服务载体，增强企业数据与网络安全防护能力，提高转型公共服务水平。

在保障措施方面，重点是强化组织保障、加大资金支持、加强人才保障、促进交流互鉴，深化国际合作。