国家数据局五大司局和23省级数据局介绍！
2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。
根据中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》（以下简称方案），国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
根据方案，将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
据国家公务员局官网，《国家数据局2024年公务员录用面试公告》显示，国家数据局下设的五个司局名称目前已经正式确定为：综合司、政策规划司、数据资源司、数字经济司、数字科技和基础设施建设司。
省级数据局
“挂牌潮”
在国家数据局的示范效应下，多个省份迅速反应，纷纷成立或挂牌省级数据局。至此，2024年开年以来，全国已相继成立23个省级数据局：
江西省数据局揭牌成立
西藏自治区数据管理局成立
兵团数据局成立
陕西省数据和政务服务局成立
2月1日，陕西省数据和政务服务局挂牌成立，常务副省长王晓揭牌，首任局长刘晓军致辞。
山西省数据局成立
辽宁省数据局成立
海南省数据局亮相成立
甘肃省数据局亮相成立
内蒙古自治区政务服务与数据管理局成立
正式挂牌后，内蒙古自治区政务服务与数据管理局将主要负责自治区政府职能转变、政务服务、政务公开、数字内蒙古、数字政府、数字经济、数字社会、营商环境等工作。
浙江省数据局成立
1月26日，浙江省数据局挂牌成立。
早在2018年，浙江省大数据发展管理局就已经挂牌成立，作为省政府办公厅管理的副厅级机构，加强互联网与政务服务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，加快推进政府数字化转型和数字浙江建设，负责研究制定全省的大数据战略、规划和政策措施。
河南省数据局成立
2024年1月25日上午，河南省数据局在郑州揭牌成立。省委常委、常务副省长孙守刚出席仪式并揭牌。
湖北省数据局成立
2024年1月25日，湖北省数据局在武汉正式挂牌成立，相关负责领导出席揭牌仪式。
据悉， 湖北省数据局为湖北省人民政府直属正厅级机构。参照国家数据局组建方案和工作职能，湖北省数据局将负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字湖北、数字经济、数字社会、数字政府规划和建设等。
湖北省数据局的成立，将从全省层面统筹协调数字湖北、数字经济、数字社会、数字政府的规划和建设。2023年8月，《湖北省数据要素市场建设实施方案》发布，提出了“1+2+3+N”工作思路，加快构建数据制度，激活数据要素潜能，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济，做强做优做大数字经济，建设中部数据大市场，打造全国数字经济发展高地。
从产业发展角度看，湖北省数据局的成立，将更好地统筹数据资源整合共享和开发利用，推动软件和信息技术、互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术加速创新融合，实现数字技术与实体经济的深度整合，是湖北抓抢数字经济发展先机、打造经济发展新动能的重要举措。
福建省数据管理局成立
2024年1月21日，福建省数据管理局正式揭牌，相关领导参加揭牌仪式。
天津市数据局成立
广东省政务服务和数据管理局成立
按照广东省机构改革工作部署，1月18日上午，广东省政务服务和数据管理局正式挂牌。省委常委、副省长王曦，省委有关部门负责同志、省政府有关领导出席仪式并揭牌，省政务服务和数据管理局党组书记、局长杨鹏飞主持仪式。
（一）组织起草全省政务服务、政务外网和公共数据管理相关政策和地方性法规、规章草案并组织实施。
（二）统筹推进数字政府改革建设，拟订建设规划和年度建设计划并组织实施。
（三）负责省级数字政府改革建设预算编制有关工作。组织对省级政务外网项目建设实施集约化管理。指导各级政务外网项目管理。
（四）负责全省行政审批制度改革、政务服务事项管理和标准化建设相关工作。统筹推进全省政务服务体系建设。
（五）组织数字政府平台型应用建设和管理，统筹协调省级部门政务服务应用系统建设。统筹推进数字机关建设。
（六）统筹数据要素市场化配置改革，统筹全省公共数据资源管理。
（七）组织推动全省数字政府基础设施建设。
（八）统筹协调全省数字政府网络和数据安全管理。统筹协调商用密码和新一代信息技术在数字政府的推广应用工作。
（九）组织拟订全省数字政府标准，制定数字政府相关技术规范。
（十）负责公共资源交易平台管理相关工作。指导各级政务服务中心建设，指导全省12345政务服务便民热线建设。
（十一）完成省委、省政府和国家主管部门交办的其他任务。
（十二）职能转变。坚持整体谋划，充分发挥数字政府改革建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领带动作用，推动全面数字化改革发展。坚持创新引领，稳步推进数据要素市场化配置改革。坚持统筹优化，强化省市联动和部门协同，提升协同管理和服务水平。坚持指导监督，提高数字政府建设运营水平。坚持安全可控，构建数字政府网络和数据安全体系。
湖南省数据局成立
2024年1月16日，以湖南省数据局为题的一篇公示，显示湖南省的政务服务和大数据中心可能也即将更名为“湖南省数据局”，归口管理目前不详，名称对标国家数据局名称上下一致，联动对齐，有利于建立起、上下协同、标准统一、运行高效的数据管理组织体系。
2022年6月23日，湖南省政务服务和大数据中心在长沙挂牌成立，为省政府办公厅管理的公益一类副厅级事业单位，省人民政府发展研究中心（省人民政府政务服务中心）的政务服务、大数据规划运维等职责划入该中心。
河北省数据和政务服务局成立
河北省数据和政务服务局的成立，是河北省数据管理体制改革进程中具有里程碑意义的大事。省数据和政务服务局将坚持政治引领，把牢政治方向，深入推进全省数字化工作，坚持攻坚克难，努力实现数据统筹、数字经济、数字政府、数字社会的新突破，推动数字河北跨越发展；坚持真抓实干，最大限度发挥数据赋能作用，以数据支撑政务效能提升、服务科学决策、保障公平竞争，让企业群众方便快捷少跑腿，为建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。
云南省数据局成立
青海省数据局成立
上海市数据局成立
日前，上海市数据局正式揭牌成立。据悉，此次上海市数据局的成立，将完善上海大数据管理机构的设置和职能配置，在协同联动下再次促进上海数据要素生态的创新和发展，同时对全国后续开展的市县机构改革起示范作用。
上海市数据局局长徐惠丽
近两年，上海高度重视数据要素基础制度建设及生态体系发展，先后成立上海数据交易所、上海数据集团等多个相关单位，发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025年)》、《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数据要素市场发展实施细则》等多部文件。此次成立上海市数据局，更体现了凝聚合力，充分发挥政府引导作用，带动市场主体参与的核心举措。上海数据核心企业突破1200家，数据核心产业规模超过3800亿元。
2021年11月，上海数据交易所正式揭牌成立。该数据交易所的设立，重点聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等五大关键共性难题，形成系列创新安排，提出“五大首发”：一是全国首发数商体系，二是全国首发数据交易配套制度，三是全国首发全数字化数据交易系统，四是全国首发数据产品登记凭证，五是全国首发数据产品说明书。
2022年9月，上海数据集团有限公司正式成立。据国家企业信用信息公示系统（上海）显示，上海数据集团有限公司, 成立于2022年, 企业注册资本500000万人民币。
据介绍，上海数据集团在业务模式上初步考虑分为四大板块：一是数据基础设施建设与运营。负责数据采集、汇聚、存储、共享、传输网络、安全等基础设施的建设与运营。二是数字资产供给及交易。基于特许经营和授权的公共数据、国企数据与其他社会数据的供给。针对市场需求，向数据需求方提供合规、安全的数据产品；提供数据标准化、评估定价、支付结算等交易服务。三是基于大数据的增值服务。基于大数据分析，为企业、行业和城市数字化提供数据咨询、解决方案、行业数据平台和数据信任安全等增值服务。四是构建数据产业生态圈。强化投资功能，在相关行业主管部门的指导下，多方式多渠道稳妥开展投资，以资本方式推动上海相关产业集群发展。
四川省数据局成立
1月11日上午，四川省数据局在成都正式挂牌。省委常委、常务副省长董卫民出席仪式并揭牌。
省委组织部、省发展改革委等有关部门（单位）负责同志参加仪式。
顾红松兼任四川省发展和改革委员会副主任、四川省数据局局长；
2024年1月11日，四川省数据局在成都正式挂牌。据公开信息显示，四川省在2019年就成立了大数据中心，大数据中心作为四川省人民政府直属正厅级事业单位，在数据要素市场化、推动大数据发展战略工作上一直走在全国前列。这次挂牌成立数据局将与国家数据局上下衔接，进一步推动四川省大数据发展的相应工作。
江苏省数据局成立
2024年1月5日，江苏省数据局已正式挂牌，这是2023年国家数据局正式揭牌后，第一个成立的省级数据局，正式开启了新一批省市级数据局成立的序幕。此前，2021年5月，江苏省已成立省大数据管理中心，是江苏省政务服务管理办公室管理的事业单位，为副厅级。据悉，江苏省政务服务管理办公室官网（http://jszwb.jiangsu.gov.cn/index.html）已更新为“江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室）”。意味着江苏省数据局与江苏省政务服务管理办公室同级。
江苏省数据局局领导沈剑荣：党组书记、局长男，汉族，1969年3月生，中共党员，在职研究生学历，博士学位。主持全面工作。（编者注：沈建荣现任江苏省发展改革委主任、党组书记。）
值得注意的是，各地数据管理机构的命名不一。一些与国家数据局保持一致，如江苏、上海、四川、云南、青海直接以省市加数据局命名，另有部分省市在“数据”之外，突出了“政府服务”的职能。
从机构级别看，各省级数据局也表现出一定差异。一些省份数据局属于正厅级，有的则是副厅级规格。值得注意的是，江苏数据局官网沿用此前江苏省政务服务管理办公室的网址，而江苏省政务办是省政府直属机构，为正厅级。官网信息信息也显示，河北省数据和政务服务局为省政府直属机构，机构规格正厅级。而云南省数据局由省发改委管理，规格为副厅级，青海省数据局同样属于副厅级。
从区域上看，这些新挂牌成立的“数据局”既有经济发达的东部地区，也有相对欠发达的西部地区。
其实，在国家数据局成立之前，一些省份已经成立了相关的数据管理机构。
比如，2017年2月，贵州省政府办公厅印发《贵州省大数据发展管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，贵州省公共服务管理办公室更名为贵州省大数据发展管理局，为省人民政府正厅级直属事业单位。工信部官网发布的消息称，贵州成为我国首个国家级大数据综合试验区，贵州省大数据发展管理局亦是当时全国唯一一家省政府直属的正厅级大数据行业管理部门。
广东省是大数据管理机构探索的“先行者”。2014年2月，广东省大数据管理局挂牌成立，作为广东省经济和信息化委员会内设机构，负责研究拟订并组织实施省内大数据战略、规划和政策措施，引导和推动大数据研究和应用等方面工作。2018年10月，广东省政务服务数据管理局正式挂牌，作为广东省政府办公厅的部门管理机构，统筹协调推进数字政府改革建设。2022年初，广东省政务服务数据管理局升格为省政府正厅级直属机构。
近日，为摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办等部门联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。
我国数据要素发展处于活跃探索期，突破方向将逐渐显现。各地、各部门从多个角度积极布局数据要素发展，各市场主体积极寻找在数据要素发展中的定位和角色，寻找新的业务增长点。尽管目前尚未形成成熟的方法论和推广模式，探索路径尚未形成体系，但随着探索的深入，新视角、新方式不断涌现，新方向和新热点层出不穷。
国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬表示，数据要素市场化配置既是蕴含巨大市场潜力的庞大“蓝海”，也是全世界都缺乏成功经验的制度“无人区”，需要在制度建设和改革创新上鼓励地方和行业大胆试、大胆闯，既要在破除阻碍数据要素有序流动的体制机制弊端上多啃下一些“硬骨头”，又要在确保国家安全和个人隐私的前提下，为行业和地方实践探索数据资产化资本化预留政策空间。
专家表示，当前，国家层面已逐步形成“一项顶层规划+一套基础制度+多点政策配套”共同发力的政策体系，为数据要素资源化、资产化、资本化指明方向。接下来，相关改革的步伐有望加快。
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